是指由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织（以下统称评价机构）在备案职业（工种）范围内对劳动者实施职业技能考核评价所颁发的证书。
为了推进“放管服”改革要求，对现行《国家职业资格目录》外的、社会通用性强、专业性强、技术技能要求高的职业（工种），由经人力资源社会保障部门备案的用人单位和社会培训评价组织（以下统称评价机构）实行职业技能等级认定，颁发职业技能等级证书。
将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验，是深化“放管服”改革的重要举措。这样不仅可以调动企业的用人活力，而且能够降低就业、创业的门槛，还能解决技能人才供需结构矛盾，促进产业升级和高质量发展。